Die katholische Kirche in der Schweiz kennt als einzige katholische Kirche der Welt zwei gleichgestellte Führungslinien.

Die pastorale Linie sorgt sich um Gottesdienste und die Seelsorge, die staatskirchenrechtliche Linie besorgt nach Artikel 6 Nr. 1 der Verfassung der Landeskirche Nidwalden «die der kirchlichen Tätigkeit dienende öffentliche Verwaltung.» 

Zur pastoralen Seite gehören die Leitung der Pfarrei, die Seelsorgenden und alle weiteren Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.

Der Kirchenrat, der von allen Stimmberechtigten gewählt wird, vertritt die staatskirchenrechtliche Seite.

Beide Seiten zusammen bilden das duale System der katholischen Kirche in der Schweiz. Die beiden Führungslinien arbeiten eng zusammen, die eine funktioniert nicht ohne die andere. Benötigt etwa ein Verein Geld für eine besondere Anschaffung oder ein Projekt, muss dieser beim Kirchenrat dafür einen Antrag stellen. Der Kirchenrat gewährleistet die Finanzierung des Pfarreilebens.

Meldet sich jemand beim Kirchenrat mit einem Wunsch, der der die pastorale Linie betrifft, dann gibt der Kirchenrat diesen Wunsch an die Leitung der Pfarrei weiter und mischt sich nicht in die Arbeit der pastoralen Linie ein.

Stehen Renovationen in der Kirche an, wird das Wie und Was gemeinsam besprochen und der Kirchenrat bestimmt nicht einfach über die Leitung der Pfarrei hinweg. Bei Veränderungen im Innenraum der Kirche braucht es darüber hinaus die Zustimmung des Bistums und gegebenenfalls der Denkmalpflege.

Der grosse Vorteil der dualen Struktur ist, dass die Kirchensteuer nicht irgendwo versandet, sondern sie wird transparent verwaltet und kann vor Ort für die pastorale Tätigkeit verwendet werden. Die Kirchensteuern bleiben zu ca. 93 % in der Kirchgemeinde und nur ca. 7 % fliessen an die Landeskirche, die kantonale Verwaltung der Kirchgemeinden.

Damit die Zusammenarbeit der pastoralen und staatskirchenrechtlichen Führungslinien gelingt, braucht es Vertrauen, Transparenz, gegenseitiges Verständnis und Respekt. Ziehen die staatskirchenrechtliche und die pastorale Linie an einem Strang, macht Kirche gestalten Spass!

Quelle: Kurzfilm dual stark – Das duale System der katholischen Kirche Schweiz, eine Produktion der katholischen Kirche im Kanton Luzern.